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　　自2013年起，邮储银行北京分行党委连续6年在全分行组织开展以转变机关作风、助力基层发展为主要内容的挂行蹲点活动。6年来，北京分行党委牢固树立“以人民为中心”的思想，把实现好、维护好、发展好广大基层员工的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，坚持问需于民、问计于民，结合自身实际，秉持专心、专注、专业的精神，坚持一张蓝图绘到底，深耕细作、久久为功，以锲而不舍的韧劲开创出一条适合北京分行作风建设的新路径，努力将“挂行蹲点”打造成作风转变的效能工程、强基固本的党建工程、网点转型的助力工程。

　　助推经营发展的重要载体

　　北京分行党委一直把党建引领作为谋划工作、推动发展的重要思维，把活动创新作为推动党建取得实效的重要“抓手”。策划组织开展“挂行蹲点”活动，主要基于以下几方面考虑。

　　加强机关作风建设的需要。2013年，根据上级深入开展党的群众路线教育实践活动的总体部署和要求，北京分行在做好规定动作的同时，积极探索行之有效的形式和方法尝试自选动作，使活动开展有抓手、能落地、不虚不空。该分行党委经过认真研究，决定结合实际开展“挂行蹲点”活动，制定了《北京分行深入开展党的群众路线教育实践活动综合实施方案》，将分行助理以上领导干部与全分行所有的一级支行和二级支行进行匹配对接，要求其深入对接支行和网点，解决基层困难，转变机关作风。

　　促进经营管理工作的需要。党建工作要想有实效、受欢迎，就一定要紧密围绕“经营管理”这个中心工作来开展。该分行党委在研究工作时也提出明确要求，将党建工作与经营管理工作有效融合，防止出现“两张皮”现象，使党建工作真正发挥促进经营、管理、服务的作用。

　　为促进活动取得实效，北京分行党委制定了以发现问题、解决问题为导向的“五个目标”的工作方案。一是深入了解基层情况，解决基层实际问题，促进经营发展；二是建立“上情下达，下情上传，横向沟通，纵向交流”的工作机制；三是发挥专业优势，传经送宝，强化分行机关的服务支撑职能；四是建立改进作风的长效机制，促进分行机关工作作风的转变和服务意识的提升；五是实现“五个进一步”的工作目标，即思想认识进一步提高，工作作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，全分行经营管理工作进一步加强。

　　构建科学有效的“挂行蹲点”工作机制

　　“挂行蹲点”，最关键的就是制定一个运行高效的管理机制，经过5年多的摸索，北京分行党委在实践中逐步建立起“主题鲜明、领导带头、督办通报、协同联动、全面对接、纪律严明”的运行机制。

　　坚持创新主题，丰富内涵。北京分行按照“一年一个新主题”的设想，持续推进“挂行蹲点”活动。2013年以“三同三进”为主题，党委班子和机关部室党员进支行、进网点、进基层，与基层员工同向、同行、同干；2014年以“三送”为主题，为经营一线送点子、送经验、送服务，有效提升了分、支行管理能力、服务能力、发展能力；2015年以“三解”为主题，着力为基层解忧、解困、解难，更加关注“挂行蹲点”解决的实际问题、取得的实际成效；2016年以“三走”为主题，分行机关联动一级支行和网点，共同走基层、走客户、走总部，通过分层、联合、互动模式合力破解发展难题；2017年以“三促”为主题，通过促转型、促服务、促发展，进一步提升机关党员干部服务基层的意识和能力；2018年以“三转”为主题，通过推动支行转理念、转思路、转方式，实现北京分行“大零售”支撑、“大公司”引领、“大三农”补充的战略布局。2019年，北京分行“挂行蹲点”活动全面贯彻新发展理念，紧紧围绕分行改革转型中心任务，不断完善机关作风管理长效机制，直面一线干部、员工，提升全行上下发现问题、解决问题的能力，以“三找”即找点子、找路子、找方子为活动主题，全力推动“北分速度”向“北分质量”转变。

　　坚持领导带头，率先参与。该分行领导班子成员带头参加活动、带头改进作风、带头解决问题。在延续“分层、联合、互动”方式的基础上，进一步完善“项目制”管理，重新调整组合“强支撑”“大公司”“控风险”“大零售”四大项目组，分行领导编入各组，分别担任组长，牵头做好对基层的服务支撑工作。将“挂行蹲点”活动与领导干部“基层联系点制度”和“‘一月一事’，消灭最差”活动相结合，用好活动载体，注重调查研究方法，实事求是反映情况，强化对调查结果的分析和对调研成果的转化运用，促进调查研究有实效。

　　坚持总结通报，务实求效。为促进“挂行蹲点”工作实效，在活动实施过程中，建立了全过程总结通报制度，该分行党委党建部每季度收集各项目组“挂行蹲点”季报，进行总结整理，每季度下发通报。一方面及时发现问题，加强检查督导；另一方面推广好经验好做法，加强宣传引导和典型培树，强化活动效果。同时，为强化活动效果，施行评估机制，由支行作“大众评审”，根据各项目组对支行服务支撑情况、为支行解决问题情况、促支行转型发展情况、强化联动意识等多方面进行综合评定，最终得分作为“挂行蹲点”年度活动成果评价的重要依据。

　　坚持协同联动，深入推进。一是本着以上带下的原则，实施“分支联动”。将“挂行蹲点”活动扩展到所有一级支行，在分行机关党员干部确定联系点的基础上，要求一级支行领导班子成员和机关部室党员干部也深入基层一线，与分行机关同步开展活动，明确联系点，积极为所辖网点和员工排忧解难，促进转型发展。二是强化部门联动，共破难题。对于需要多个部门联动解决的问题，跨部门组成项目组，打破部门间、专业间的壁垒，形成高效协同的工作机制，共同研讨解决方案，破解工作难题。三是建立每季度联席会议制度，及时研究活动中遇到的难点、热点问题，促进问题解决。四是突出团队配合，组团联动，每半年实现组内对接支行调研指导全覆盖。

　　坚持服务支撑，全面对接。各级领导干部按照“挂行蹲点”工作要求深入实际、深入基层、深入员工，接地气，通下情，确保“挂行蹲点”工作有实效。分行机关助理以上党员干部与全分行19家一级支行和130余个网点进行匹配对接。要求党员干部积极深入基层网点，贴近基层员工，着眼基层所盼所需，帮助解决实际问题，特别是经营管理难度大、困难多的网点，干部与一线员工面对面交流、为一线员工实打实服务，建立问题归纳整理、解决反馈和报告通报制度，切实为基层提供服务支撑。带着深厚感情，带着政治责任深入基层，力戒形式主义，不做表面文章。

　　坚持工作原则，严明纪律。在“挂行蹲点”活动中，要求党员干部坚持把思想教育贯穿始终、坚持把改进作风贯穿始终、坚持把为基层办实事贯穿始终、坚持把密切联系群众的工作机制贯穿始终。严格遵守“挂行蹲点”相关规定，自觉维护机关人员作风形象。转变作风、领导率先；就餐从简、交通自理；减少材料、减少陪同；亲力亲为、禁止下派；发挥作用、放大职能；换位思考、自我提升；加强调研、落实整改；既重过程、又重结果。

　　作风建设促经营管理上新台阶

　　自2013年“挂行蹲点”活动开展以来，北京分行领导带头参加活动，深入联系点，广泛听取基层意见和建议，积极为基层排忧解难。分行机关党员干部与基层支行全面对接，通过员工访谈、互动交流、走访客户、专题培训、营销实践等方式深入网点扎实开展活动。截至2018年底，北京分行机关党员干部深入基层网点累计达到5676天，解决各类问题2370个。

　　2019年上半年，北京分行机关党员干部累计下基层调研1048天，召开联席会议7次，解决问题467个。通过开展“挂行蹲点”活动，北京分行在作风建设方面出现了一系列的可喜变化，具体可以总结为“四近四远”：一是机关党员干部和基层员工成为朋友，心与心的距离近了，官僚主义作风远了；二是机关党员干部与网点全面对接，党员干部深入基层，直面经营一线的距离近了，形式主义作风远了；三是党员干部与客户经理一道，进商厦、走商圈、访客户，与企业决策层的距离近了，享乐主义作风远了；四是党员干部乘地铁、吃盒饭，拒绝迎来送往，与普通员工日常生活的距离近了，奢靡之风远了。

　　在党建工作中，北京分行党委一直将“务实创新”作为开展党建工作的重点，结合时代特点创新方式、手段，围绕业务发展需要，解决实际问题。为此，该分行党委创新性地用“挂行蹲点”的方式创建服务型党组织，解决了客户、党员、群众的实际困难，拉近了彼此间的距离。“挂行蹲点”解决的是员工身边的“难”、客户心中的“急”、流程冗余的“繁”、业务低效的“慢”……正是这种急客户之所急、想员工之所想的做法，推动了服务基层网点的内容创新，实现了分支行合力的制度创新。

　　该分行人力资源部针对基层支行人力资源管理薄弱问题，从部门检查指导做起，下大力气帮助基层改进。研究制定了全面加强员工假期管理、全面加强证照管理、全面加强积分绩效管理、全面加强内控管理四个制度；将“挂行蹲点”范围扩大至部门全体人员，部门成立了三个检查指导小组，要求每个小组每月至少到支行检查指导1次，改变以往检查、通报、考核的方式，针对检查出来的问题进行现场指导，对出现问题较多的支行还要进行“回头看”，这种“以查代训”的方式全面提高了支行人力资源管理水平，受到了基层支行的好评。

　　刘京生是北京新发地的“草莓大王”， 他于2015年注册了北京京生顺帆商贸有限公司，并且公司实现了产、供、销一体化。他的公司每年销售草莓2000余吨，年销售额将近4000万元。丰台区支行在调研中了解到，该公司与四川省简阳市芦葭镇、施家镇政府已形成合作关系，实现了种植户与经销商成功对接，但缺乏收购资金。北京分行小企业部将这一项目作为其“挂行蹲点”的重点项目，协调总行小企业金融部、北京分行三农金融事业部等部门联合刘京生一起赶赴四川简阳，开展实地调研。看到当地草莓种植规模大、长势喜人后，刘京生当即与当地种植贫困户签订了采购框架协议，刘京生说：“我希望未来跟英国威廉希尔体育公司_WilliamHill-中文官网的种植贫困户签约，扩大种植规模。”随即，北京分行为该公司提供了70万元的授信额度，在此基础上，探索出了结合北京独有的以总部资源、产业与项目的优势，实现精准扶贫的创新模式。

　　“挂行蹲点”活动在改进机关作风建设的同时促进了北京分行经营管理工作的有效提升。6年来，该分行收入和利润均超额实现年度目标。经济资本回报率、经济增加值、人均创利能力等多项效益指标始终保持全国邮储前列，为开创新时代城市银行转型发展的新局面奠定了坚实基础。

北京分行机关干部（右）在怀柔区支行蹲点时走访农户。

北京分行机关党员干部深入基层开展“挂行蹲点”活动。

北京分行机关党支部书记皮震环（左三）结合党的十九大精神为党员讲党课。