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　　近日，中国邮政集团有限公司党组书记、董事长刘爱力，副总经理康宁一行调研江苏邮政，先后深入南京集散中心、江苏邮政指挥调度中心、邮储银行江苏省分行，南京普洛斯江宁物流园，常州市邮政分公司邹区灯具城集群分部、邹区邮政支局和溧阳市分公司，中通快递常州分公司，实地察看一线作业组织和生产经营状况，深入了解现代物流发展、金融业务转型、寄递业务改革、惠农合作项目推进等情况。

　　在南京集散中心，刘爱力一行察看了南京国际邮件综合核心口岸项目建设筹备情况，听取了“三关合一”工作情况汇报，详细了解了南京集散中心西北侧征用核心口岸项目功能规划以及机场中远期建设规划情况。

　　在普洛斯江宁物流园，刘爱力一行深入每日优鲜冷藏库、永辉超市库区，了解生鲜处理、仓配、冷链运输等情况，就邮政与园区开展全方位合作进行交流。刘爱力表示，邮政具备全程全网的网络资源优势，可与每日优鲜、永辉超市等园区企业深化合作，为其提供配送服务，拓宽邮政寄递业务领域。同时可以嵌入其产业链条，在金融等领域开展合作，进一步拓展合作空间。

　　在江苏省分公司，刘爱力一行参观了江苏邮政指挥调度中心，听取了江苏邮政寄递网“两集中”推进情况汇报，重点就“宁镇扬一体化”网络组织改革，从邮件进出口设置、网路运行时限、干线邮路组织、成本压降等方面进行交流。

　　随后，刘爱力一行来到常州调研。在中通快递常州分公司作业现场，刘爱力登上包件分拣机平台察看了解机器运行效率；与常州中通负责人交流，了解中通快递邮件运输的全网管控模式。在常州市分公司邹区灯具城产业集群分部，刘爱力听取了集群市场专业化开发探索，肯定了该公司准加盟营销机制、“多频揽收+混合收寄+前置集包+就近入网”一体化处理模式和科技赋能等机制，对直播带货等创新服务模式以及寄递业务市场占有率超过30%表示赞赏，要求继续巩固优势，发挥改革创新活力，进一步提升市场份额。在邹区邮政支局，刘爱力对该支局叠加惠农助农生鲜购和警邮服务功能，积极推进网点场景化转型情况给予肯定。在常州溧阳市分公司，刘爱力与基层员工座谈，了解了当地新增储蓄市场占有率、惠农项目开展等情况。

　　调研中，刘爱力对江苏邮政加快发展、走在前列，为全国邮政寄递改革发展探路的做法给予高度评价，对江苏省分行各项工作有序推进、稳中向好的经营发展态势表示充分肯定。

　　对下一步工作，刘爱力提出四方面要求：

　　第一，江苏邮政要强化试点推进，加快实施网络组织改革。

　　一要实施动态智能组网。网络组织改革的方向是扁平化，要打破行政区划、淡化行政级别，以量为中心，实行“够量直达+尾量集运”。要推行柔性组网，以“够量直达、分片汇集、顺向发运、就近入网”为原则，根据智能组网平台数据，对1000公里以上远距离路向邮件全部实行省内集货发运。一级分拨中心承担省际邮件汇集经转任务。通过尾量集中，小车换大车，减少其他地市的单边邮路，增开双边、环形、串行邮路，灵活采用“两装一卸”“一装两卸”模式，提高车辆装载率，降低件均运输成本。要强化车辆集中管控，探索实施车辆自有、人员外包的管理方式以及探索装运一体化模式，大力压降运输成本。江苏省分公司要借鉴快递物流行业网络运营作业组织模式，按照“省际中心（分拨）+本地中心（进口分拣、出口集包）”设计网络。

　　二要加快推进改革试点。网络组织改革是一个复杂性、系统性工程，要有思路、有规范，更要用心去推进。除江苏外，可再选择一两个省进行试点，因地制宜，大胆实践。要充分发挥省公司的主观能动性，系统化、标准化、规范化推进网络组织改革，进一步提升网络运行时限，实现降本增效。集团公司寄递事业部与江苏省分公司要加强互动，尽快形成指导性意见，适时在江苏召开现场会，加大宣贯和培训力度，将工作抓实抓细抓出成效。

　　三要统筹推进改革事项。网络组织改革将带来流程的改变、任务的改变、责任的改变，必须明确改革后省、市、县三级的职责划分。宁镇扬一体化等网络组织改革实施后，要理清结算流程，明确干线邮路的结算办法。要认真梳理改革所采取的措施、产生的效益、遇到的问题，固化改革模板，形成可复制推广的最佳实践。要强化系统支撑，集团公司寄递事业部要尽快完成系统开发，推动邮路网络可视化，实现逐级下钻功能，做到问题直观呈现。要加强邮运监测，每两个月或每季度实施动态调整，做到“有人看，有效地看；有人干，科学地干”。

　　第二，江苏省分行要突出稳健转型，蹚出邮储银行发展新路。一要固化最佳实践。江苏省分行发展成绩走在全国邮储前列，经验总结也要走在前列，要向全国邮储作出表率。要把好的经验做法固化下来，形成可复制推广的最佳实践。二要强化目标定位。江苏省分行要立足地方经济发展实际，以全国邮储第一为目标，拿出昂扬的斗志，在深耕传统农村市场的基础上，重点思考如何探索出城市银行的发展模式，以“双轮驱动”勇夺全国邮储第一。三要优化人才结构。要确保邮政事业薪火相传、基业长青，关键在于建设一支高素质、专业化、年轻化的干部队伍。江苏省分行有相对稳健的领导班子和较有活力的中层干部队伍，要加强年轻干部的培养选拔任用，同时要加强学习，掌握互联网银行新思维、新技术，抢占科技金融新高地。

　　第三，江苏邮银要深耕县域市场，推进业务协同发展。县域连接着都市圈、城市群和乡村地区，是邮政各板块业务发展的重要区域。农村市场是中国邮政的发祥地，是中国邮政的根据地，是中国邮政的大粮仓，是邮政当前优势之所在。

　　一要发挥特色优势，拓展农村金融市场份额。邮政代理金融既具有全网特征，又具有地域特征。与当地竞争对手相比，邮政代理金融网点具有边际成本优势，加上自身的资金能力和地方政府的政策支持，邮政代理金融理应发展得更好。但目前，溧阳的邮政储蓄份额在当地列第三位，还有很大发展空间。要深入思考邮政代理金融的优劣势、困难和问题，抓住地方特色经济，发挥邮政点多面广优势，进一步提升邮政储蓄的市场占有率。

　　二要强化融合叠加，深化惠农合作项目。要以农民合作社和家庭农场为抓手，打造农村电商商流、物流、资金流一体化信息和业务平台，这是中国邮政的独特优势。惠农合作项目是推动邮政寄递、金融、农村电商融合发展的重要途径，是构建农村金融市场生态圈的有效抓手，是实现“产业+金融”巩固邮政农村金融市场优势地位的成功模式。要做好农民合作社的深入走访及有效开发，以商流带动物流和资金流，以资金流推动商流和物流，以商流和物流保障资金流，从而实现“三流合一”，进一步巩固提升邮政在农村市场的竞争优势。

　　三要发挥品牌优势，加强县域标快市场开发。标快现费市场是寄递业务收入的重要来源。而有的地市分公司标快业务占当地市场份额微乎其微，一定要向“白龙江”学习打“歼灭战”，形成县域标快业务发展的模式。要充分发挥中国邮政的地缘优势、人缘优势、品牌优势以及“通政、通商、通民”的服务优势，进一步密切与政府的良好关系，加强对各委办局的走访，深入分析市场，集中优势兵力和优势资源，拓展县域标快现费市场。

　　第四，南京集散中心要加强规划设计，快速提升寄递业务竞争能力。

　　一要明确功能定位。不仅要按照方案做好过渡改造，更要瞄准未来明确定位，做好长远规划。要对标“航空+陆运”国际通行模式，努力实现分拣中心向分拨中心、国内中心向国内国际中心、航空中心向航陆中心、分拣中心向仓配一体“四个转变”突破，在确保国内国际物流供应链畅通方面发挥积极作用。要统筹考虑流程优化，规划建设1000个甚至1500个格口，做到将邮件直接分拣到重点地区、重点城市的揽投部或段道，减少分拣次数，降低处理成本，实现降本增效，稳定邮件时限。

　　二要科学规划设计。规划要坚持以终为始，当下和长远相结合。南京集散中心未来日均处理量可能达到千万件以上，要科学规划、缜密规划、整体规划，统筹考虑协同、信息化等问题。要结合禄口机场的中远期规划，对地块功能定位进行详细论证，对所征地块用途进行研究，待集团公司党组研究后确定。

　　三要加快建设速度。要加快建设速度，争取一年半建成投产。要协同处理南京邮区中心局的改革、搬迁事宜，加强与地方政府部门沟通。要协调海关进驻事宜，尽快解决邮航转民航邮件需两次安检问题，提高邮件处理效率。

　　四要加大招商力度。“三关合一”能实现场地、人员等资源的有效复用，切实提升场地使用效能。要充分发挥“三关合一”的范围经济效应，加大招商力度，实现边际边际再边际、复用复用再复用，降低企业运行成本。

　　五要统筹用好土地资源。南京禄口机场空侧地块要做好规划，把仓储尽快建起来、用起来。南京中心局搬迁后，要通过土地置换、联合开发等形式，盘活原有地块。要尽快在江宁物流园建设仓储，与第三方开展合作。

　　在江苏期间，江苏省委书记娄勤俭、省长吴政隆会见了集团公司党组书记、董事长刘爱力，党组副书记、总经理张金良一行，并共同出席签约仪式。江苏省委常委、省委秘书长郭元强，副省长费高云，南京市市长韩立明，省政府秘书长陈建刚，集团公司副总经理康宁参加。

　　调研期间，康宁还深入南京市分公司尧化门支局、白龙江营投部调研。他对尧化门支局以“叠加叠加再叠加、代理代理再代理、代办代办再代办”为指引，推行与公安、税务、烟草、菜鸟等开放合作，通过“直播电商+惠农合作+平台造包”等方式，创新性推进线下线上双向引流获客的做法，对白龙江营投部以“画像工作法”助推业务发展，实行“市—区—营投部”客户分级管理表示肯定，对南京市分公司抓牢“降本增效”主线，以人员外包、邮件集包等方法压降投递成本，大力发展同城商务标快打造寄递业务新增长极的做法表示赞赏。